习近平同志指出，当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。就上海而言，市委审时度势，积极回应特大型城市建设发展中的问题矛盾，推出了创新社会治理加强基层建设的系统部署。思想是行动的先导。从目前文件的推进落实和广大同志领会精神的情况，有三个方面要进一步解放思想，以更好地推动文件落地、落实。

　　一、正确认识领导带头，破除条框框。现在各单位、各部门、各地区研究“1+6”文件的推进落实十分热烈。但也有一种倾向值得关注“各工作主体各自为阵，引发本本主义、本位主义，强调原则、强调体制，牵头的部门同志顶不住“创新风险”的诘难、质问，只能以“这些都是领导定”的做救命稻草。我看，我们的同志完全不必如此缺乏底气。三十多年前，正是因为有改革的领路人，大刀阔斧、大破常格，才有如今之大治。事实上，也正是在市委领导巨大的改革勇气和胆略指引下，我们才有了“1+6”这一系列好文件。现在大政方针已定，作为推进落实者，一定要坚决克服“求稳怕变”思想，不是因为“长官意志”被动应付，而是在市委坚强的领导和后盾保障下切实担负起改革创新的执行责任来。这里，正是“核心是人”的最好实践。

　　二、正确认识统筹兼顾，克服摆摆平。前一阶段，曾有不少基层同志询问，“三办六科”改为“6+2”模式，会不会有大批同志所谓下放“居民区”。这方面，市委、区委做了通盘考虑和全面解释，各项体制改革工作正在稳步推进。但必须强调的是，调整、裁撤、升级，必然会有人事的更迭，部门利益的影响，如果我们一心想要“排排坐、摆摆平”，到头来只会是坐不住，也摆不平。更重要的是“1+6”文件具有鲜明的导向性，他本身就具有人财物向基层倾斜，责、权、力优化调整等重大改革指向。推进落实者要做的，正是坚决执行这样的部署要求，使其形成一种良好的空气，最终在体制机制上完全定型，岂能等闲视之？

　　三、正确认识大干快上，避免一阵子。创新社会治理加强基层建设是一个系统工程，“1+6”文件的推进落实，更有一个落地、调整、充实、提高、升级的过程。这是一个需要倾注大量精力和心血的过程。现在有些同志推进落实文件不可谓不急、不可谓不行。但值得强调的是，落地不是给领导看的，而是要向群众交代的。有了架构、机制，更要追求“芝麻里能打出油”。我们要树立用“1+6”文件“打基础、管长远”的思想，充分认识“1+6”文件推进落实、建立健全、丰富完善的长期性和艰巨性，用钉钉子的精神，坚决确保推进落实工作的连续性和稳定性，一步步完成，一步步开拓，一步步取得实效。在此，执行领导和工作同志要记住两句话：“政贵有恒”、“功成不必在我”。