上海市委很早以前就在区县和街镇层面建立了党员服务中心，作为加强和改进基层党建的延伸触角。从前期实践探索情况来看，中心的作用在不断发挥，但工作水平和能级的上升空间还很大，主要为中心尚未全面实体化运作；工作人员党建业务素质有待提高；日常工作相对单一；等等。

　　以“1+6”文件的推进落实为契机，原党员服务中心正式更名为党建服务中心，并提出了一揽子中心改革举措，真可谓“大刀阔斧”。但必须引起注意的是，由于中心原先的建设水平较低，要在较短的时期内就达到一个比较高的层面，就必须切实加强各方面的工作力度，积极回应改进中、过渡中、执行中遇到的种种问题和困难。二小体会，主要有三方面的问题需要解决好、安排好。

　　一、一定要加强“选人用人”的工作力度。中心工作人员必须具备一定的党建政策水平和社区工作经验，单“正式党员”一条，就把不少事业编制和聘用制人员挡在了门外。特别是中心承载着落实区域化党建工作的重要职责，两新“党建”的大量任务都落脚在中心，对人员的创新意识、组织协调等能力更提出了新的更高要求。而中心原先的人员显然大多不适应这样的工作形势。街道、镇党（工）委必须审时度势，按照好中选优的原则，把管用、能用的党建人才输送到中心，做到优化职责分工、科学配置岗位，彻底改变原先的队伍结构面貌。

　　二、一定要加强“职责落地”的工作力度。有人无事，就会人浮于事。事实上，“1+6”文件赋予了社区党建服务中心更多、更大的工作职责。但职责还不是具体任务，还不是工作项目。要全面实现中心的“人刚适配”，各街道镇党工委必须紧密结合各自实际，进一步细化职责要求，罗列形成日常工作清单，切切实实地向中心及各工作人员交任务、定计划、建目标。区委组织部还要健全完善相对统一的中心考核工作体系，纳入街镇党（工）委书记基层党建工作责任制“述评考”内容，推动街镇党建服务中心充分发挥应有的职能作用，使中心运作走上正轨。

　　三、一定要加强“功能定位”的工作力度。从街镇党（工）委全局工作角度讲，社区党建服务中心较以往承担了更多社区党建工作，这势必会影响其他实体部门特别如社区党委、社区党建办公室的职能调整，从而牵引出社区党委、社区党建办公室和社区党建服务中心的“关系问题”。二小认为，中心的工作方向，应牢牢把握好这样几条“口头禅”：一是屁股坐在服务上，二是窗口之事全在“我”，三是重参谋，更要重执行。基于此认识，中心应全面接受社区党委的领导指导，与社区党建办协同对应，共同发挥前台（办）、后台（中心）作用，成为落实基层党建工作的左膀右臂。