一上班，居委会管主任就拿了一份材料进来。接过瞄瞄标题——《关于泰宸苑二期小区停车秩序整顿方案的决议》；我边看这份决议，边听主任介绍。

　　“近些年来，买车的业主越来越多。像泰宸这样的小区，业主723户，已登记的私家车就达300辆朝上，可空位就那么多。有的居民只能冲上绿化带泊位，时间一长，草皮都被磨“秃”。有的回来晚了，“先来后到”，就只能摆到马路边。要是被贴单子或是刮划，就找物业公司出气。很是头疼。”

　　“当时怎么没想到建个地下车库什么的？”

　　“这个小区建成也有十几年了，当时这里“前不着村，后不着店”，里里外外都很宽敞，根本不是现在的样子。而且，建地下车库，是要打很深地基的，这样房子成本就上去了，也不是那个价钿了。”

　　我看这份决议书，主要针对“停车难”提出了两条整改方案：一是将绿化带中靠近主干道的80公分部位改铺“绿化砖”，使车辆一侧能停靠上去，达到满足停泊、保护绿化、畅通道路的“三全”目的。二是对小区内可停泊地块进行“划线定位”，由物业公司牵头，统一安排业主报名叫号，租赁泊位。一季一缴费。

　　方案具有较强的针对性和合理性。不过，最引起我“学习欲”的还是决议上阐述的表决方式：

　　“统计票数率结果：

　　同意票：474票

　　不同意票：76票

　　未签名视为同意票：173票

　　通过票数率：89.5%”

　　这样的表决我顿感十分奇怪，马上向主任请教：凭啥未签名就视为同意票呢！？

　　原来，按照《上海市住宅物业管理规定》的有关条款精神：对一项小区物业项目动议征询业主意见时，凡是“同意”票多于“不同意”票数的，未签名表态的居民视为同意票；反之，则视为不同意票。

　　这样的规则设定是符合居民区实际的。显然，总有部分业主不可避免地以种种原因，对小区的管理不提出明确的意见建议。这就势必与全体义务权利人必须达到100%的征询率产生冲突。决议规则的设计为最终项目成行提供了解决路径。

　　一张业主决议书就是一份好教材。带着对这份决议的思考，我跟着书记又来到泰宸二期实地考察。

　　走访中，我了解到，“三位一体”（居民区党总支、居委会、业委会、物业公司）为解决“停车难”的问题可谓动足了脑筋。他们除了提出上述动议外，把边边角角都琢磨透了。有的花坛是90度直角，想办法把它变成“弧线”，就可以多停一部车。有的树与树之间空隙较大，就铺上绿化砖“见缝插针”。此外，党总支还得到了公安的大力支持，在人流、车流较少的花家浜路上划定了车位，免费提供泊车；等等。

　　然而，这些措施和方法仍然捉襟见肘。小区内有些地块由于其实际属性，根据《物权法》是不能随意占用的。有的业主则认为，把车停到小区以外，影响了“主体地位”，变成了“二等业主”。再者，那些尚未买车的业主，对小区的停车整改方案往往持否定态度，宣称“现在不买，将来会买”，担心任何措施都是对他们不利的。

　　看来，“停车难”确是个需要综合治理的大问题。

　　几点体会

　　我们总是要用发展的眼光看问题。发展的问题要用发展的办法来解决。就“停车难”的问题来说，它一方面反映出居民群众生活水平的不断提高和对更高生活条件的自然需求，另一方面也不无警示地提出了人的宜居与资源环境之间的辩证关系。特别是这一矛盾可能将在今后几年中有难以避免的上升趋势。对此，社区党组织必须引起高度重视。有如下几点体会：

　　一是从实际走访情况看，居民群众在生活条件不断改善的同时，生活理念相对较为滞后，很大一部分人还抱着“人有、我亦要有”的经济观念。居民区党组织要在职能部门的指导下，抓住“环保”等现代宜居社区的必然条件，开展积极的价值引导，在切实提高居民业主文明素质中不断改善社区环境。

　　二是解决停车难的问题，现实空间的文章肯定要做足。既然地下、地上已经想到，那么能否依托地上，再想想“天上”。比如，能否对市中心“立体停车库”的做法予以借鉴。据了解，长征镇“象源丽都”居民区就曾尝试过，但仍然是由于“用地属性”问题而难以得到部分业主的认同。现有的政策或法规如能根据现实情况作出一定调整，将有利于矛盾的化解。这有待深入研究。

　　三是由于资源环境的有限性，广大业主居民的自我管理、自我服务就显得尤为重要。党组织要善于针对难点热点问题，不失时机地推动群众自治，特别是在建立群众议事平台、方式、规则上下功夫。因为，这直接关系到资源环境的实际分配结构，是不能等闲视之的。实践证明，党组织必须发挥战斗堡垒作用，但在涉及群众利益等重要方面，必须更有服务的艺术性和科学性。

　　四是“工欲善其事，必先利其器。”一个从事社区党建工作的组工干部，如果不了解何为“业主大会”，业委会如何运作，什么是真正的“三位一体”，那么开展起来的工作必然是“无源之水”、“无根之木”，更谈不上围绕“服务居民群众”这个中心，来促进社区建设这个大局。这个基本功，正是党组织实现价值引领，领导群众自治，推动社区建设的重要保证！这个基本功，要在挂职锻炼中练好、学好！