近期，为深入推进落实“1+6”文件中关于社区党建服务中心建设，普陀区委组织部安排各街道、镇党（工）委副书记、社区党建办公室主任以及党建服务中心业务骨干对全市优秀党建服务中心进行了走访考察。其中包括虹口区曲阳社区党建服务中心、长宁区新华街道党建服务中心、浦东新区陆家嘴党建服务中心等，启发很大、体会很深。

　　当前，社区党建服务中心面临两大问题。一是社区党建服务中心与社区办公室的“运作关系”问题。区委虽明确提出了“协同对应”、“前台后台”的指导性意见，但日常运作的具体化分工还有待进一步回应。二是社区党建服务中心的“人事匹配”问题。即必须避免给了编制、给了阵地、给了岗位，却无事可做，导致人浮于事；抑或是社区党建中心承接了所有街道镇层面的党建工作，导致大包大揽。

　　可以说，从街道、镇层面党建工作系统论角度讲，这是一个问题的两个方面。

　　笔者认为，社区党建服务中心建设，应遵循“先做实、后做强、再做大”的实践路径展开。从职能分工角度讲，社区党建服务中心要把社区党建的基础工作牢牢抓在手里。这里的基础工作主要有两大方面：

　　一是信息基础。这里的信息基础，是指以底数清、情况明为标准的，对区域内各领域党建信息的采集、登记、归类、分析，并随着情况的变化作出动态调整，为社区党建办对党建工作特别是区域化党建、人员调配等提供数据支撑、情况参考。单此一项任务，其工作量就已非常可观。值得注意的是，这里提到的信息基础，并非指的是两新信息，而是区域所有党建信息。

　　二是对接基础。对接工作，是组织起作用、党员起作用的关键环节，长期以来重视度不足。这里的对接，不是单单党员组织关系的对接，还包括驻区单位党组织和在职党员到社区的对接，各类党建联建党组织之间需求的对接，组团式联系服务需求与解决的对接等等，从而使社区党建服务中心发挥出强大的枢纽协调作用。而这又是建立在信息基础工作之上的。

　　综上所述，社区党建办公室与社区党建服务中心的关系，就好比是“大炮”与“炮弹”。党建办对上（党工委）辅助党建决策、对中心明确工作方向、负责具体管理，而党建服务中心对下（各级党组织）负责党建日常运作，对党建办提供足以上升为理性认识的各类资料，并联动组织开展各类主题活动。

　　总而言之，笔者拙见，党建办重在管理，党中心重在服务。