2015年是居民区党组织领导班子集中换届之年。从2014年起，普陀区各街镇就陆续展开了专门调研，特别是结合1号课题，对居民区党组织书记队伍状况进行排摸，对换届改选可能遇到的各类情况进行预判，制定了详细的工作方案。与此同时，我这个“小王书记”看到了居委干部要求进步的精神风貌，看到了镇党群办普遍问询的亲切身影，也看到了区委组织部服务基层的走访关心。结合在部里掌握的党组织选举知识，我感觉对基层民主又有了新的实践性认识，可以概括为七个关系：

　　一、处理好换届调整与优化结构的关系。集中换届，涉及面广，持续时间长，在党员群众中必将产生广泛影响。要通过换届调整，把好的优秀书记和委员吸纳到党组织班子里来，但必须坚持“工作不断、思想不乱”的原则，以换届的顺利完成来确保各项日常和重点工作的平稳推进。对于一些有必要调整，但调整后又可能影响队伍、影响工作的情况要事先预判，可以争取用“届中调整”的办法，逐步消化解决。

　　二、处理好广开言路与解决问题的关系。换届选举是基层党员群众政治生活中的一件大事。要引导党员群众说话，通过正常的渠道说，有好效果；通过非常的渠道说，就会产生负能量。街镇党（工）委和居民区党组织要把走访谈心作为换届前期准备的重点，跟进配套工作。一是要对疑虑、误区等做好充分解释。二是对收集到的问题开展调查并落实相应措施，及时反馈，在居民区营造风清气正、民主务实的良好氛围。

　　三、处理好组织意图与群众意见的关系。党组织要善于发挥思想引领的政治优势，通过召开党员测评会、组织生活会、年度工作报告会、才艺比拼等载体平台，把群众意见转换为组织意图，把组织意图转换为群众意见，努力取得组织意图与群众意见的统一，真正体现“从群众中来、到群众中去”。对不同声音，要积极运用非正式的、“坊间的”渠道和方法开展政治思想工作，以富有亲和力的姿态赢得党员群众对组织意图的认同。

　　四、处理好年前安排与年内换届的关系。急早不急晚，抓早才能抓好。我区不少街道党（工）委从2014年上半年就未雨绸缪，通过普遍走访，明确了工作方案，先期就对部分居民区书记做了调整。这些书记新任到岗具有充足的时间熟悉环境，努力赢得群众满意，为2015年的换届准备打下了扎实基础。同时，对一些党组织软弱涣散、群众反映强烈的居民区，尤其要积极慎重、尽早尽快制定和落实工作方案，如可先期下派“第一书记”蹲点开展工作等。

　　五、处理好前期筹备与选举大会的关系。细节决定成败。选举大会的成功决定了整个换届任务能否顺利完成。而前期的全面、充分准备又是选举成功的关键。我体会，重中之重要做到“知人知事”。知人，就是要对居民区党员队伍底数清、情况明，哪些人是刺头、哪些人是骨干，都应该一一明了，以便工作上有的放矢。知事，就是要全面熟悉和掌握选举流程，对可能出现的突发事件有应急预案，确保操作规范，经得起历史考验。

　　六、处理好选拔新任与慰留离任的关系。居民区党组织书记是居民区各项工作的带头人。书记的调整必然会给工作带来一定影响。不少居民区书记在岗耕耘十年、二十年，对居民区有深厚感情。组织上要安排好离任书记的工作、生活。对优秀书记应搭建一定平台，鼓励他们发挥余热，如建立“工作室”培训新任书记等。同时，对新老交接在给予一定时间完成的同时，也要有制度上的优化，避免出现“自知走人、浑噩多日、言不及义”的情况。

　　七、处理好组织选举与其他选举的关系。一般讲，居民区党组织选举是居民区各类换届的“第一炮”。选出了好书记、好班子，在书记和班子的带领下其他选举也将比较顺利地进行。反之，就可能会“步步惊心”。特别是居民区的个别人或群体为了达到其他选举的目的，也会反过来影响党组织选举。为此，党组织要适应新时期的社区特定，眼光六路、耳听八方，科学有效地执行党组织换届选举工作任务，为发挥居民区党组织的领导核心作用提供有力保证。